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湘东一男子多次吸毒呆在阴暗的角落里,只为躲避民警抓捕

原标题:湘东一男子多次吸毒呆在阴暗的角落里,只为躲避民警抓捕

近日, 麻山所民警发现镇上一村胡某(化名)存在反复吸毒嫌疑,随即来到胡某家中对其进行传唤。

在传唤的过程中, 胡某躲藏在了家中二楼一个黑暗的角落里,想以此躲避民警的抓捕。但在民警细致的搜查下,最终将违法嫌疑人胡某抓获。

在随后询问过程中, 胡某对自己频繁吸毒的事实供认不讳。目前,胡某已被公安机关依法行政拘留十五日并处责令社区戒毒三年。新的一年民警将加强对吸贩毒行为的打击力度,为建设无毒麻山不断努力! 望广大群众珍爱生命,远离毒品!

来源:麻山派出所、萍乡城事快讯

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突击~!潮汕一歌手,吸食大麻被抓获……

原标题:突击~!潮汕一歌手,吸食大麻被抓获……

租下最高楼层房间不用来住

却声称搞大面积“农产种植”

将普通民房改装成“种植大棚”

并用空气净化器处理刺鼻气味

……

种种迹象表明

这间房里种植的东西并不简单

近日,汕头金平警方捣毁种植、贩吸大麻团伙2个,抓获嫌疑人10余名,缴获大麻一批。

弥漫在高楼的农药味

2017年5月16日晚上10点左右,汕头市公安局金平分局东墩派出所接到警情,金新路某住宅楼中有2户居民接连报警说,这栋楼406房内经常散发出浓烈的农药味。

民警赶到现场发现,这个地方大门紧闭,多次敲门无人应答。民警调查得知406房内刺鼻的农药味已经有十几天了。同时,门口有一对大功率电缆线接入房间内,通过门缝观察室内环境,发现里面灯光忽明忽暗。

“可能存在制毒情况!”

经过两个多小时的耐心蹲守,民警确定室内有人后立即破门而入,现场查获大麻原植物43株(其中已开花30株、已发芽幼苗13株),并将躲在房内的男子李某(32岁,汕头市人)抓获。

据李某交代,其于2015年下半年向一新疆籍男子购得100余粒大麻种子。2016年10月起,李某伙同他人租用上述地址,并购买排风机、风扇、温湿度计、帐篷、反光灯、花土、营养液等物品,在室内培养种植大麻。此为汕头市破获的首宗种植大麻案。

电梯从不上24层

2018年12月底,警方接到群众举报称,汕头市有人种植、贩卖大麻。

接此线索后,禁毒大队负责人李小燕立即组织警力展开侦查,主要排查对象为有种植、贩卖、吸食大麻前科的人员,不久便发现2017年曾因非法种植大麻受处理的李某与张某铭(男,31岁,汕头市人)联系十分密切,且行踪较为诡异,于是将张、李两人纳入侦查视线。

随后,警方以李某和张某铭为目标深入开展排查工作。民警发现张、李两人十分狡猾,其多次更换交通工具,行踪飘忽不定,并且常常在汕头市区“富逸××”小区1幢碰面,还戴帽子、口罩作遮掩。他们见面后总是留一人在楼下把风,观察周边动静,另一人则搭电梯到23楼,再走消防楼梯到24楼某房,给人造成其住在23楼的错觉。

由于种植大麻需要充足光照、水分,产生的刺鼻气味需要通过大排量排气扇或净化器排出,而24楼某房用电、用水量均大幅超出正常家庭用度,因此十分可疑。

民警推断李某很可能重操旧业并伙同张某铭,24楼某房极有可能是他们种植大麻的窝点。

经过连续十几天的侦查,民警终于查明以张某铭和李某为首的种植、贩卖大麻团伙情况,并锁定抓捕目标。

今年1月8日凌晨,专案组兵分五路展开抓捕行动。当天3时45分,专案组民警将来到“富逸××”小区正要搭电梯上楼的李某抓获,并在他租下的1幢24楼某房缴获大麻原植物45株以及培植棚、空气净化器、灯罩反射板、二氧化碳钢瓶、空调、除湿机、塑料桶等工具一大批。

李某落网后,其他小组也同时行动,先后在多个住宅小区抓获张某铭、蔡某驰(男,32岁,潮汕话说唱小有名气的歌手,声称吸食大麻能产生创作灵感)、马某恒(男,42岁)、郑某耀(男,42岁,均为汕头市人)等4名贩吸大麻嫌疑人。至此,该团伙5人全部落网。

据李某交代,自从2017年被抓后吸取“经验教训”,决定避人耳目,租用最高楼层房间再次种植大麻。

自2018年10月中旬以来,他伙同张某铭在网上购买24粒大麻种子、培植棚、空气净化器等物品,租用“富逸××”小区1幢24楼某房培养种植大麻,直至12月17日收割阴干,共收获121克大麻并贩卖给他人牟利。

警方提醒

大麻是联合国禁毒公约中列明的严格管制品,也是我国法律明令禁止的毒品。滥用大麻会使吸食者产生幻觉,造成生理上的依赖和上瘾,影响脑部、肺部功能甚至危害生命。

▵ 大麻

大麻吸食者在经济条件受限时可能会铤而走险,通过非法手段牟取毒资,从而造成严重社会危害。贩卖、吸食大麻是严重的违法行为,警方将对其保持高压严打态势,深挖到底,绝不手软。

来源:南方日报

诚聘编辑人员,待遇从优

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河南女大学生求职返程途中救摔倒老人,获求职医院免试录取

3月4日,河南大三女生靳金梓在求职返程途中,路遇一老人摔倒,护理专业毕业的她上前救助老人,直到老人被救护车运走。事后,靳金梓求职的济源市第二人民医院因为其义举,免试录取靳金梓进入医院工作。 靳金梓今年21岁,目前是在校大三学生,学习护理专业。靳金梓告诉记者,她即将于今年6月毕业,看到济源市第二人民医院正在招聘,就前往报名。 本文图片均来自北京头条客户端 4日,她在医院报完名返程途中,看到一位骑着三轮车的老人连人带车翻倒在路上。“我本身是学护理专业的,就想过去看看老人怎么样了”,靳金梓说,他到现场时老人意识还是清醒的,一直说头晕。 按照学医的经验,靳金梓检查了一下老人的身体,发现他没有外伤,“我初步判定他可能是高血压”。担心老人着凉,靳金梓把老人三轮车上的垫子垫在他身下,给老人带上帽子。靳金梓告诉记者,担心老人陷入昏迷,她一直握着老人的手,跟他说话,一直到救护车赶到,“前后有个十几分钟吧”。 看到老人倒在地上时,靳金梓没想太多,“因为高血压可能会很危险,我想赶紧把人救下”,她告诉记者,但因为此前实习时急救病人,都有老人在旁,当天她一个人还是有些害怕,“主要是怕自己经验不足耽误了治疗”。 路人将拍摄的靳金梓救人的视频发到网上后,引发不少网友点赞。据媒体报道,靳金梓应聘的济源市第二人民医院院长薛继东也看到了视频,并转发到了医院微信群,还表示如果这个女孩来医院应聘,不用考试可以直接录用。当得知靳金梓救人当天正好给医院投了简历时,薛继东当即决定破格录取靳金梓。 3月6日下午,济源二院分管护理工作的任书记接受北青报记者采访时说,6日她已经见到靳金梓本人,“看到女孩救人的视频我也很感动,但是医院对护理工作人员的要求也比较严格,如果有手抖等问题是没办法胜任护理工作的,所以我还是决定当面见一下女孩。” 见到靳金梓后,任书记对她的学历、学习成绩、身体状况等方面做了比较深入的了解,“总体还是挺满意的,我已经给院长汇报了情况,等靳金梓7月份毕业就可以来入职了”。任书记表示,靳金梓入职之后将同所有正常入职的同事一起经过培训、轮岗等环节,最终分配具体工作岗位。 (原标题:《 女大学生求职返程途中救摔倒老人 获单位免试录取》)...

报告里的哪些话在@上海

新华社客户端上海频道3月6日消息,减税降费、保就业、优化营商环境……政府工作报告里的哪些话在@上海? 本文图片均来自新华社客户端 “形势很不寻常,成绩极不平凡,我们跨过了很多沟沟坎坎,越过了不少急流险滩,成功战胜了各种风险挑战,党和国家各项事业取得了新的重大成就。”这是2018年我国经济社会发展的真实写照,也描绘了上海一年来的发展历程。 上海市委书记李强代表指出,在党中央坚强领导下,上海各项事业发展也取得了新的进展。2019年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合上海实际贯彻落实好报告提出的新要求新部署,全力落实好中央交给上海的三项新的重大任务,努力为全国改革发展作出更大贡献。中央把这么重要的国家战略任务交给上海,我们一定要抓好落实、答好卷。中央绘好“大写意”,我们接下来要画好“工笔画”,一件一件抓落实、抓推进。 自贸区、科创版、“一网通办”……成为上海代表团全体会议的“高频词”。针对报告中明确的新任务、新目标,上海代表团给出这样的回应…… 擦亮改革开放再出发的“火石” 改革完善金融支持机制;办好第二届中国国际进口博览会,加快提升通关便利化水平;赋予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海自贸试验区新片区...... 减速增质,保持经济运行在合理区间靠什么?靠的是改革开放。政府工作报告中,“改革”一词共出现了105处,创下历年之最。 作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者的上海,擦亮了改革开放再出发的强劲“火石”,高质量发展步伐加快。 中国国际进口博览会作为开放的新平台,朝着规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好的目标,筹备工作正如火如荼地进行。 首张外商投资负面清单、首个国际贸易单一窗口、首单离岸贸易境内结算……挂牌5年多来,上海自贸区已有100多项制度创新成果向全国复制推广。 代表们认为,上海自贸试验区新片区是新功能、新布局、新动力和扩大开放的有机组合,上海宜对标国际上竞争力最强的自由贸易区,实施具有较强国际竞争力的开放政策,建设更具国际影响力的特殊经济功能区。 市场的大门越开越大,城市的综合服务能级也要不断提升,经济发展很大程度上取决于营商环境的优化。报告强调要“打造法治化、国际化、便利化的营商环境,让各类市场主体更加活跃”。将营商环境作为高质量发展的重要基础。 结合上海实际,上海市长应勇代表指出,上海必须加快落实三项新的重大任务,持续办好进口博览会,大力推进改革开放再出发;必须深化“放管服”改革,持续推进政务服务“一网通办”,着力推动减税降费。 营商环境优化的标准是什么?最终要看企业经营成本高不高,办事方不方便。 在上海,政务服务正在从部门管理为中心向用户服务为中心转变。全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清认为,以“一网通办”为载体,深化“放管服”,都是在深化市场化改革、扩大高水平开放,激发市场主体活力、竞争力和社会创造力,促进上海经济持续健康发展。 今年上海还要以高效办成一件事为目标,系统重构政府部门内部业务流程,重构跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程,有些甚至是革命性再造。通过努力,实现“双减半、双一百”,就是接入在线服务平合的行政审批事项办理时限再减一半、提交材料再减一半,对100项政务服务事项业务流程优化再造、再增加100项民生服务事项全市通办,逐步使企业和市民到政府办事像“网购”一样方便。 亮出科技创新的“硬核”实力 改革创新科技研发和产业化应用机制;促进新兴产业加快发展;提升科技支撑能力;强化原始创新,加强关键核心技术攻关;扩大国际创新合作;要充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权…… 如何进一步提升科创“含金量”、壮大新动能?报告给出了明确的路线图。 从全球首例体细胞克隆猴、世界首例人造单条染色体真核细胞等一批具有国际影响力的重大科技创新成果相继问世,到硬X射线自由电子激光、超强超短激光、活细胞结构与功能成像、上海光源二期等大科学设施建设不断突破,再到人工智能、自动驾驶、区块链等新兴产业蓬勃发展,近年来,上海科技创新的“硬核”显示度不断攀升。 对标报告要求,上海提前布局并全力推进。 就在3月5日当天,上海召开了深化科技体制机制改革推进大会,全面部署实施上海《关于进一步深化科技体制机制改革 增强科技创新中心策源能力的意见》,为新时代深化科技体制机制改革和做好2019年科技创新工作起好步。 全国政协委员、上海市科委主任张全说,让创新驱动的新引擎全速开动,必须以敢破敢立、革故鼎新的决心啃“最硬的骨头”,聚焦供给端、服务端、需求端的薄弱环节,加大改革突破力度,进一步扫除制约科技创新发展的思想障碍和制度藩篱。以更大的改革力度、更扎实的推进落实,激发各类创新主体活力,为提升科创中心能级和核心竞争力提供强大支撑。 ——基础研究和应用基础研究是原始创新的“源头”。 2018年,上海科学家在《科学》《自然》《细胞》上发表原创论文85篇,占全国总量32.2%。阿尔茨海默病的新药“甘露寡糖二酸(GV-971)”、世界首颗大气和陆地综合观测全谱段高光谱卫星成功发射、中国首艘极地考察破冰船“雪龙2号”顺利下水等一批基础科学、关键技术取得大创新、大突破。 “真正的原创基础研究带有很大不确定性,具体研究问题鲜有人问津,让上海基础研究走向世界前沿,迫切需要对现行科研评价体系进行大的改革,赋予创新人才更大的研究支配权和技术决策权,积极营造潜心研究、将‘冷板凳坐热’的科研定力和浓郁氛围。”全国人大代表、中科院上海分院院长王建宇说。 ——资本市场是创新要素充分涌现的“助推器”。 设立科创板并试点注册制蓄势待发。科技+金融为科技创新插上腾飞的翅膀。 “科创板将在上市条件、注册审核、市场化交易制度安排等方面实现中国资本市场的一系列重点突破。”全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华说,“这些方面的突破,是资本市场过去没有的,将为科技创新提供助推力。” 大都市的精度和温度都是为了老百姓的满意度 首次将就业优先政策置于宏观政策层面;改革创新环境治理方式,加强固体废弃物和城市垃圾分类处置;两年内基本取消全国高速公路省界收费站;大力发展养老特别是社区养老服务业…… 保就业、基本民生投入确保只增不减,政府工作报告中多项暖民心举措,赢得了上海代表团的一致“点赞”。全国人大代表、中国邮政集团公司上海市邮区中心局上海站邮件处理分中心邮件接发员柴闪闪说:“我们外来务工者关注的住房、薪资、教育、养老等很多问题都在报告中体现,这让我感到非常温暖,也让我在未来的工作中更有干劲。” 针对报告中提到的“加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办服务机构”。全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景表示,社会对婴幼儿的照护服务需求强烈,针对这个问题,上海在去年出台了《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》,明确了教育部门牵头管理托育服务工作,牵头研制托育机构设置标准和管理办法等。 高质量发展是为了增进民生福祉,提升老百姓的幸福感和获得感。教育医疗、入学就业、环保节能……在老百姓关心的身边事上,上海一直在努力。 ——扩大长期护理保险制度试点,让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来; ——针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障; ——继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求; ——改造提升城镇老旧小区,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施…… 一桩桩身边事让老百姓切实感受到了城市的“温度”。上海也在探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路,用“绣花”般的功夫提高社会治理的“精度”。 新的一年,有新的目标,上海已经做好准备。 办好群众身边的民生实事,打好污染防治攻坚战,在全市全面推开生活垃圾分类,努力使垃圾分类成为新时尚……让这个城市更有序、更安全、更干净。 (原题为《报告里的哪些话在@上海》)...

李克强:广西要充分发挥区位、市场独特优势

微博@中国政府网 图 @中国新闻网3月6日消息,李克强当天上午参加十三届全国人大二次会议广西代表团审议时指出,广西既是西部地区,又是沿海地区;既是少数民族地区,又是人口大区。相比东部地区,劳动力成本优势明显,市场前景广阔。总理勉励广西,要统筹规划,充分调动各方力量,完善相关基础设施,打造既连接东南亚,又直通粤港澳大湾区的重要地区枢纽,充分发挥区位、市场等独特优势,推动广西经济社会发展再上新台阶。 (原题为《李克强:广西要充分发挥区位、市场独特优势》)

李克强寄望广西:做好对内对外和陆海开放这篇“大文章”

微博@中国政府网 图 @中国政府网3月6日消息,李克强3月6日上午参加十三届全国人大二次会议广西代表团审议。几位代表围绕创新边贸政策,设立边民互市商品种类负面清单管理、建设承接东部产业转移的深加工产业园、改革完善招商引资机制等提出建议。李克强说,广西沿海又沿边,借好“外力”可以让广西发展“如虎添翼”,要做好对内对外和陆海开放这篇“大文章”。广西要深化“放管服”改革,不断优化营商环境,在降低市场准入门槛、促进公平竞争等方面取得更大进展。 (原题为《李克强寄望广西:做好对内对外和陆海开放这篇“大文章”》)...

女性就业遭隐性歧视?人大代表建议:从法律角度界定“歧视”

近几年,女性就业中遇到的性别歧视问题依然是社会广泛关注的焦点。2019年全国两会期间,来自湖南代表团的全国人大代表、湖南科力尔电机股份有限公司副董事长聂鹏举向十三届全国人大二次会议提交了《关于解决女性就业中性别歧视问题的建议》。 聂鹏举表示,目前性别歧视问题在我国女性就业过程中仍然广泛存在,很大程度上剥夺了女性群体的就业权利、阻碍了其职业发展,使众多女性无法通过自身努力获得经济和人格独立,赢得社会尊重。女性就业中的性别歧视问题已经影响到了女性群体分享社会发展进步的成果,也成为了阻碍我国综合国力增长的顽疾。如何解决或改善该问题,关系到民生幸福,也关系到国家发展大计。 女性在就业市场上受到歧视的原因涉及多个方面。聂鹏举分析,从经济方面来讲,市场经济企业主体追求经济利益最大化,一定程度导致了就业市场中女性受歧视的现象。 “与男性员工相比,雇用女性员工似乎成本高效益低。首先,女性在怀孕期间因为身体处于特殊生理时期,工作效率较低,在生育和哺乳期间又有权享受法定的假日和福利。从而导致的利润损失使公司不堪重负。”聂鹏举表示,“其次,由于‘男主外,女主内’等传统观念的影响,女性可能将更多的精力投入到家庭生活中。这种家庭分工显然直接影响到妇女的职业表现,客观上也使妇女无法享有平等的就业权利。中国目前的退休制度表明,女性一般比男性提前退休五年,这意味着女性的终身就业时长至少比男性少五年,企业也就少了五年的收入。” 聂鹏举还表示,现行法律对就业歧视问题关注度不够。首先,缺乏所必需的现行法律制度。由于我国尚未颁布专门的《反就业歧视法》,也没有明确“歧视”的概念,一些禁止女性就业歧视的法律分散在《宪法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》中,导致缺乏系统有效的法律制度来防止妇女就业方面的歧视。其次,现行立法中的大多数表达都含糊不清,操作性不强。如果一些企业在就业市场中存在隐性性别歧视,就难以取证。 因此,聂鹏举建议,加大力度实施生育保险制度。国家和社会合理分担出生成本,减轻企业负担,减轻企业的后顾之忧。加大生育保险推广力度和范围,扩大保险范围,完善管理方法和监督机制,确保生育保险制度的实施。此外,还可以建立女性生育保障基金,以社会机制保障女性权利。 聂鹏举还建议,加快推进《反就业歧视法》,填补法律空缺,将就业市场上的一切行为规范化。从法律的角度界定“歧视”的内涵 ,通过法律明文界定,使歧视行为无从藏匿。 人社部门、妇联和工会应完善反就业性别歧视约谈机制,主动监管就业性别歧视现象,对侵害女性劳动保护权益的用人单位和职业中介机构进行约谈和调查,督促限期纠正,并定期公布。对实施、纵容就业性别歧视的用人单位和职业中介机构,应加强处罚。 此外,建立用人单位劳动保障诚信征信系统。人社部门及时了解重点行业、企业招用女性和保障女性劳动用工合法权益状况,并将企业遵守各项女性就业和特殊保护政策的情况,纳入企业劳动保障诚信征信系统。对于屡次不改的企业,可将其纳入企业黑名单。...

申通集团董事长俞光耀委员:长三角轨交互联网络规划已在研究

在长三角一体化全面推进的当下,省际毗邻地区跨省公交线路已初成规模。3月6日上午,长三角一体化互联互通三地跨省公交正式开通仪式在苏州吴江举行。本次开行的跨省公交线路共有两条,分别是吴江黎里至上海青浦公交专线,吴江黎里至嘉善西塘公交专线。 这一消息也引起了正在北京参会的在沪全国政协委员的关注。在长三角一体化发展过程中,跨省公交有了,那么客流量更大的轨道交通,有没有可能实现互联互通? 全国政协委员、上海申通地铁集团有限公司党委书记、董事长俞光耀在接受澎湃新闻记者专访时表示,长三角地区的轨道交通互联已在研究之中。在他看来,轨道交通有地铁、市域铁路、高铁等多种模式。像上海金山铁路这种轨道交通模式,更适合省际毗邻地区之间的互联互通。 “要致富先修路。”俞光耀说,长三角区域经济一体化,如果没有轨道交通的一体化,肯定是不行的。但是,轨道交通并不只是单指地铁。从技术制式来看,除了地铁,还有铁路、有轨电车等,都属于轨道交通,它们的标准、技术是不一样的。 在俞光耀看来,地铁高密度大容量,跨省界、跨城市之间的通行效率是不高的,成本也很大,因此并不适合作为跨省通行的轨道交通模式。而轨交中的另一模式则是市域铁路,比如说在旧金山叫捷运系统,在上海也有类似的金山铁路,这种模式间距大,速度快,时速可以达到120-150公里左右,比较适用于在城际之间运行连通的轨道交通模式。 除此之外,还有市民非常熟悉的高铁,时速可以达到200-300公里,更适合距离较长的出行。俞光耀认为,这种“地铁+市域铁路+高铁”的轨交网络如果能够构成的话,长三角地区的出行将更为便捷。 “我们希望,在长三角地区,能够通过高铁城际列车、市郊市域铁路、城市轨道交通(地铁)、以及有轨电车,把这张网能够全部铺就。”俞光耀说,据他了解,现在相关政府部门已经在对此进行研究了。“城际地区的市民,对轨交出行的需求量是非常大的,所以我们也建议政府早点考虑这方面的规划。” 事实上,在此之前,长三角地区的部分城市,已率先在手机刷码进出地铁站方面,实现了互联互通。自2018年12月1日起,上海和杭州、上海和宁波之间的地铁二维码实现互联互通。上海市民到杭州、宁波乘地铁,只需打开“Metro大都会”APP,就能刷码过闸;反之,杭州和宁波的市民到上海,也可使用自己城市地铁APP乘坐地铁。 “接下来,长三角区域内,实现地铁异地扫码进出站互联互通的城市范围还将逐步扩大。”俞光耀说,今年上半年,南京、合肥也将加入其中。这也意味着,上海和苏浙皖三省的省会城市,都将实现地铁异地扫码进出站的互联互通。目前,三省一市轨道交通的相关方面正在积极推动,预计到今年下半年,还将有更多城市加入其中。...

著名中国当代戏剧学者、曹禺研究专家田本相逝世,享年87岁

田本相 资料图 中国话剧史学科的开拓者、中国话剧理论与历史研究会前会长田本相,于3月5日晚在北京逝世,享年87岁。田本相曾任中国艺术研究院话剧所所长,是著名的中国当代戏剧学者、曹禺研究专家。他主理中国话剧理论与历史研究会会务,把中国现当代话剧研究工作推进到一个新阶段。他对曹禺最后岁月的访谈记录和传记学研究,具有重大的文献意义和史料抢救价值。 (原标题为《【中国话剧史学科的开拓者#田本相逝世#】》)

大江东丨政府工作报告剑指优化营商环境,上海准备好了

本文图片均来自人民日报中央厨房 “我在现场数了一下,昨天总理做政府工作报告时,台下一共响起58次掌声,其中谈及今年的工作任务就有43次,掌声最多、最密集的段落,首先是减税降费,其次就是优化营商环境。” 3月6日,十三届全国人大二次会议上海代表团全体会议,全国人大外事委员会副主任委员陈国民代表掏出了记“掌”本,引发一片会心的笑声。 上海代表团全体会议现场  巨云鹏 摄 不止代表们兴奋,昨天一早在新闻发布厅看到政府工作报告的媒体同仁,都为报告中那些振奋人心的数字而激动。 在“百年未有之大变局”背景下,大家深知,中央政府如此力度的减税降费,对改善营商环境、激发中小企业活力、增强经济社会发展信心,会带来何种积极的影响。 上海的“一网通办”写进报告——1274个事项接入,还不够 “将制造业等行业现行16%的税率降至13%” “全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元” 静下心来回顾报告,除了这些数字,大江东工作室发现,尤其值得关注,就是今年政府工作中要处理好的三个关系。 天安门广场上红旗飘扬。  新华社记者 杨宗友 摄 第一统筹国内国际,第二平衡增长与风险,第三个关键就是要处理好政府与市场的关系。“要大力推进改革开放,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,放宽市场准入,加强公正监管,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,让各类市场主体更加活跃。” 因为,“市场活力和社会创造力源于亿万人民积极性的发挥,只要市场主体有活力,就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力。” 大江东注意到,报告中有“推行网上审批和服务,加快实现一网通办……”的熟悉表述——这“一网通办”就来自上海优化营商环境的实践。对标政府工作报告要求,在梳理政府与市场关系的上海实践中,观察“中国人民无限的创新创造潜能”如何渐渐释放,颇有意味。 上海政府网上,对“一网通办”建设工程相关审批项目的介绍 说上海的营商环境,必然要提“一网通办”,近两年放管服改革,上海着力推进一网通办,成效显著。 比如,上海组建了市大数据中心,开通运行“一网通办”总门户,初步建立公共数据的汇聚、互联、共享机制,基本做到统一身份认证、统一总客服、统一公共支付平台、统一物流快递; 再如,通过推进审批服务事项全程通办、全网通办、全市通办,到2018年底,上海市政府各部门共有1274个事项接入了“一网通办”全流程一体化在线服务平台,90%的事项实现了“只跑一次、一次办成”,99%的民生服务事项实现全市通办。 “加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要‘一窗受理、限时办结’‘最多跑一次’。”对标政府工作报告,关于简化审批、便利投资兴业的要求,上海确实可圈可点。 但上海决策层并不满足。就在3月6日上海团全体会议上,上海市委书记李强再次强调营商环境的重要性,表示上海将进一步的优化营商环境,继续打造世界一流的营商环境。 而此前,春节后的第一个工作日,“上海市进一步优化营商环境工作会议”召开,李强就对“一网通办”提出更高、更具体的目标,足见其时不我待的紧迫感。 简单列一下。 “要深入推进业务流程革命性优化再造,要实现政府部门公共数据100%归集、按需100%共享” “加快电子证照归集和应用,推进线上线下政务服务一体化。” “把教育、医疗、住房、社保、民政等要全部纳入‘一网通办’总门户,实现全覆盖,实现面向企业和市民的所有政务服务‘进一网、能通办’。” …… 成绩已然不错,为何还有这样的高要求?回答这个问题,必须要弄清楚,以一网通办为载体的放管服改革,究竟为了什么? 政府做好服务准备才是本份,以店小二精神推进“一网通办” 长期以来,我国政府职能存在重审批、轻监管、弱服务的现象,政府工作人员管审批、管发证、管罚款习以为常。 2013年起,中央开始推动简政放权,2014年强化放管结合,2015年又将优化服务纳入其中,形成放管服三管齐下、全面推进格局。 5年内,国务院部门行政审批事项压减超过1/3,同时大幅减税降费,由点到面推开营改增,出台中小微企业税收优惠政策,取消、停征、减免1100多项中央和省级政府行政事业性收费。 “要处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是推进供给侧结构性改革的重大原则。”回顾习近平总书记在十八届政治局第三十八次集体学习时的讲话,这个原则的重要性得到全面印证。 在这个背景下,就能理解总理何以在政府工作报告中向各级官员喊话,“政府部门做好服务是本份,服务不好是失 职”! 在沪全国人大代表们在做会前准备。  巨云鹏 摄 而上海市委书记李强早就苦口婆心宣说,“政府公务员要强化服务意识,当好服务企业的‘店小二’,做到有求必应、无事不扰”——当好了“小二”,才能让国家这个“大店”更繁荣红火。 公共数据互联互通,让各部门信息壁垒减少甚至消失,就是要把数据从以部门管理为中心向以用户服务为中心转变。 数据的汇集与分发,让到窗口办事的企业和居民免去一次次交文件、写资料的繁琐,利用大数据和互联网,从技术和机制上保证政府部门具备满足市场主体需求的行政效能,最终带来整体营商环境竞争力的增强,市场主体的活跃。 而这些,正如上海团代表、原经济日报社社长、全国人大财政经济委员会委员徐如俊所说,“增强竞争力,就是最大的安全保证。” “一网通办”已经溢出上海,还有更多的“无法想象”就在不远处 去年九月,G60科创走廊九城市“一网通办”开通,上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥同时发放首批异地办理营业执照和工业产品生产许可证,企业办理异地相关证照不必再跨省市跑,家门口直接申领, 异地办证,5年前还无法想象,如今已成现实,还有更多的“无法想象”正在不远处跃跃欲试。 “社保基金非常敏感,我没想到这次政府工作报告,第一没有回避,第二还明确要降低”,上海市工商联副主席、上海富申评估咨询集团董事长樊芸代表觉得, 政府工作报告中关于民营企业发展的内容尤其珍贵,“真正体现出政府把困难、把麻烦留给自己,把方便、实惠留给了企业、留给市场。” 十三届全人大二次会议上,代表认真听取政府工作报告。  新华社记者 丁林 摄 今年,上海推出优化营商环境2.0版,要求“一网通办”提升便利性,充分利用大数据,主动研判潜在服务需求,推送更多个性化、精准化服务,更多“减证便民”举措,“让群众和企业办事像‘网购’一样便捷。”无疑顺应了报告的要求。 流程简化,方便了市场主体,但公平竞争才是市场经济核心。政简易从,规则越简约透明,监管越有力有效。 去年,上海率先制定实施行政审批告知承诺管理办法,全面推行“双随机、一公开”市场监管方式,依法行政进一步加强,也带来工业投资同比增长17.7%,增幅创近十年新高,民营经济投资同比增长21%的成绩单。 在北京春天明媚的阳光里,迎接挑战的信心油然而生。确实,思危方能居安,肯定成绩,旁听上海团审议,代表们正对我国发展面临的问题和挑战条分缕析。 比如,民营和小微企业融资难融资贵问题,营商环境与市场主体期待还有差距……樊芸代表认为,特别是在以公正监管促进公平竞争方面,报告说“对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众”,“真是讲到了心坎里”。 要做的事很多,代表们的表情并不轻松…… (原题为《大江东丨政府工作报告剑指优化营商环境,上海准备好了》)...
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