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部编本语文教材删除《陈涉世家》?总主编:没任何背景考虑

近日,有微博网友发帖称,“部编本”语文教材将初三经典文言文《陈涉世家》删除。网传图片内容显示,该网友称,“《曹刿论战》《邹忌讽齐王纳谏》《唐雎不辱使命》等经典课文都在……没有放到其他年级,而是整个初中课本都没有《陈涉世家》了。” 红星新闻 图 随后,又有网友发帖称,除了《陈涉世家》,杜甫名作《石壕吏》等篇目亦未收录于“部编本”语文教材中。 2月25日下午,红星新闻记者独家联系到“部编本”语文教材总主编温儒敏。温儒敏就网传消息向红星新闻记者表示,“学术性的东西,网上很多(人)搞不清楚。这没什么好解释的,这是非常正常的现象,没有任何背景考虑。” “比如有100篇经典课文,只能收录40篇,哪一篇大家以前都学过的,哪一篇(撤)下来大家都有意见。”温儒敏说,这是出于教学必要。 同时,温儒敏向记者介绍,目前,教材尚未正式出版。 红星新闻记者了解到,网指的语文教材由教育部组织人员编写,系全国统编本,由人民教育出版社负责出版。 红星新闻记者就网传消息致电人民教育出版社,该社一名负责人表示,该教材由教育部组织人员编写,选文等编写内容也是由教育部组织人员来完成的,针对网传教材未收录《陈涉世家》等篇目的消息,“我们也请示了教育部,说这个问题统一由教育部新闻办来答复。” 红星新闻记者致电教育部新闻办,相关工作人员未予正面回应。 (原题为《部编本语文教材删除<陈涉世家>?总主编:没任何背景考虑》)...

最高检:民事监督还存畏难情绪,各地要抗诉一批案件促纠正

最高检第六检察厅厅长元明介绍民事检察工作。 高检网 图 2月24日,最高人民检察院推出第六场“新时代四大检察”网络访谈,重点介绍检察机关民行工作和部署。最高检第六检察厅厅长元明表示,民事检察监督还存在畏难情绪,各地要抗诉一批引领性案件,以检察建议方式促法院纠正。 挂牌督办5起涉民企产权申诉案,探索民事监督检察建议 澎湃新闻注意到,第六检察厅负责办理向最高人民检察院申请监督和提请抗诉的民事案件的审查、抗诉。承办对最高人民法院民事诉讼活动的法律监督,对审判监督程序以外的其他民事审判程序中审判人员的违法行为提出检察建议,对民事执行活动实行法律监督。开展民事支持起诉工作。办理最高人民检察院管辖的民事申诉案件。 元明介绍,第六检察厅是在原民事行政检察厅基础上分立新设而成,旨在解决民事诉讼法修改实施后,民事案件大幅增加、案多人少矛盾突出等问题,及时回应和处理群众的民事申诉诉求。 值得关注的是,过去一年里,检察机关加强了产权保护特别是涉民营企业产权保护的刑民衔接。 “针对司法实践中有的刑事案件审结后,对侵犯涉案产权的民事责任追究、执行不到位,相关错误民事生效裁判难以纠正等问题。”元明介绍,2018年6月民事行政检察厅专门印发《关于充分发挥民事行政诉讼监督职能推动解决刑事案件牵连产权保护问题的通知》,重点审查办理刑事案件被告人、被告单位所涉股权转让、民间借贷、担保物权、买卖合同等民事申诉案件,并对5起案件进行挂牌督办。 与此同时,在民事行政诉讼监督能力建设上亦有突破。2018年,最高检组建103人的民事行政诉讼监督案件专家委员会,起草《最高人民检察院民事行政诉讼监督案件专家咨询论证工作办法》,“目前已组织召开2次专家论证会书面论证4次,共咨询专家26人次,共对12件民事行政申请监督案件进行深入论证。”元明说。 此外,在加强审判人员违法行为监督上,2018年,民事行政检察厅对全国检察机关民事行政检察部门2015年1月至2018年6月期间针对人民法院民事公告送达案件的监督情况进行了全面深入的调研与总结,起草了《关于民事公告送达案件检察监督情况的报告》以及《人民法院民事公告送达工作检察建议书》。 “该检察建议书是最高检在民事诉讼监督领域探索检察建议监督、在审判程序违法监督领域探索类案监督的一次创新性实践。”元明说。 民事监督仍存畏难情绪,各地要抗诉一批案件 近年来,检察机关受理的民事申诉案件持续上升,其占比早已超过刑事诉讼。 “民事检察工作必须坚持在监督中办案、在办案中监督。”元明要求,应扩宽检察机关参与社会治理工作途径,畅通群众申诉渠道,依法公正处理民事检察监督案件,把化解矛盾纠纷落实到办理民事检察监督案件全过程。 当前民事检察工作还存在哪些问题?“民事检察监督力度与人民群众司法需求不相适应。”元明指出,有的缺乏攻坚克难的勇气,担心影响法检“两院”关系,畏难监督。对人民群众反映的热点、难点问题监督不够。有的抗诉案件质量不高、效果不好。有的检察建议停留于纠正表面问题和工作瑕疵,发现和纠正深层次违法问题不够。检察建议总体刚性不足。 基于此,最高检要求把生效裁判监督作为基础性产品和重中之重来做实。建立类案标准指引,深入推进类案监督。突出监督重点,优先办理在司法理念方面有创新、引领价值的典型案件,争取抗诉一件促进解决一个领域或地方一定时期司法理念、政策、导向的问题。 “各地要抗诉一批引领性案件。”元明指出,检察机关不放任确有错误但不具典型性的个案,以检察建议方式促请法院纠正。 同时,检察机关还需深入分析研究民事审判深层次违法问题监督不够的原因和对策,加大监督力度,促进监督事项从审判程序错误等轻微违法情形向审判人员违纪违法等更深层次的违法行为延伸。 元明亦表示,检察机关还要完善检察建议制度,“完善建议的制作、审核、送达、反馈及质量、效果评价机制,增强检察建议的刚性、精准性和可操作性”。 另一个问题是有关基层民事检察工作的现状,“总体薄弱。”元明坦言,民事检察业务起步晚、底子薄,一些单位对民事检察工作认识不足、重视不够,“重刑轻民”观念仍然存在,机构设置、人员配备上存在“短板”。 “市级以上检察院民事行政检察部门主要精力用在自身办案上,对案件质量监督管理、政策把握及对下指导虚化、弱化。”元明要求,全国各级检察机关要彻底摒弃“重刑轻民”的错误观念,下大力气补齐“短板”。...

弟弟被“女网友”骗4万,姐姐不甘心加对方好友再被骗13万

20岁的小奇(化名)是浙江金华人,2018年11月,他在QQ交友群中认识一个了名叫“韩晓兮”的女子,两人在网络上聊得火热,很快确定男女朋友关系。让小奇开心的是,女方很快提出金华看他。不过,两人的“奔现”(网络中认识的人由虚拟走向现实发展)之旅没有想象中的那么顺利。 2018年12月,“韩晓兮”告诉小奇,自己已经在金华,需要700元钱抵做路费和宾馆费,小奇没多想,马上把钱打了过去。但收钱之后的“韩晓兮”仍旧没有告诉小奇自己的下落。为尽快见到“女友”,之后不到一个月时间,小奇又陆续按要求打了3万余元“见面费”,但“晓兮”仍不见踪影。眼看着事情有蹊跷,“晓兮”却突然“良心发现”,说要把钱还给小奇,但让他再转账1万元,凑成4万元整,最后再一次性还给他,小奇照做之后,依旧没见着钱的影子。 越来越迷惑的小奇把事情原委告诉了姐姐,姐姐觉得他被骗,让他赶紧报警。2019年1月1日,小奇报警,那时他已经被骗人民币41144元。 按说,现在姐弟俩只需等待公安部门的消息,但是小奇的姐姐却觉得,报案归报案,自己也得和对方联系,争取能把钱要回来。于是,小奇姐姐又加了“晓兮”QQ,并告诉她,自己已经报警了。对方表示,自己是“晓兮”的妈妈,愿意把钱退还,但是也需要“凑整”,于是小奇陆续又给对方打款3万余元,可仍旧没看见有钱回来。 之后,对方又让他们联系“晓兮”舅舅,说他开公司,家里的钱都在他那里管着。姐弟俩以为,这次总能看到拿回钱的曙光了吧。可舅舅说,自己的公司正被查账,账户被冻结,要给对方回扣解冻,让他们先凑点钱打过去,就这样,小奇姐姐又给对方打了近10万元人民币。 直到1月17日,嫌疑人在家中被抓获,姐弟俩一共被骗人民币17万余元。 嫌疑人贾某表示,自己中专只念了两年就肄业了,2017年10月其回到老家山西省,一直在家待业,没事的时候,会到各种网络博彩网站参与赌博。贾某说,自己先前在网上被人骗过,才想到要去骗别人,开始自己只要了700元钱后就没再理小奇,但后来对方不死心,又在QQ上发消息想约自己见面,他干脆一次次向其索要“见面费”,越骗越深,所谓“晓兮”、“晓兮”妈妈、“晓兮”舅舅都是他一个人扮演的。他发给姐弟二人的收款二维码,大多是他赌博网站的账户,钱一到账,便被他挥霍一空。 近日,浙江省金华市婺城区检察院以涉嫌诈骗罪对犯罪嫌疑人贾某批准逮捕,案件仍在进一步办理中。 (原标题为:《 弟弟被女网友骗走4万 姐姐不甘心加对方好友再被骗13万》)...

榆林中院发悬赏执行公告:涉30名债务人,人均负债861万

微信公众号@榆林中院 图 2月25日,榆林中院通过其官方微信公众号发布了18份悬赏执行公告。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,18份悬赏执行公告共涉及30名被执行人,涉及执行标的本金共25838.42万元,被执行人人均执行标的本金861万余元。 榆林中院发布的执行公告称:为切实保护债权人的合法权益,加强信用机制建设,现经申请执行人申请,本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十五条、《最高人民法院关于民事执行中财产调查的若干问题的规定》第二十二条之规定,决定发布悬赏执行公告,对公告案件的被执行人下落和财产线索提供者予以奖励。 此外,公告公布了不同档位的奖励金额和奖励比例。其中,通过举报找到被执行人下落,并由法院实际控制被执行人的,奖励金额为2000元至5000元不等。如因举报人提供的线索收回全部或部分案款的,榆林中院最高将按照案件执行到位标的额的1%至5%划付举报人作为奖金。 榆林中院一位法官告诉澎湃新闻,执行到位或部分执行到位的奖励标准是根据申请执行人意愿确定的,“人家(申请执行人)愿意给的多,那奖励就多些。” 公告公布了被执行人的照片、姓名、住址、债务金额,及匿去后四位数的身份证号码。澎湃新闻注意到,标的额最小的为50万元本金及相应利息;最大的为3088.5971万元本金及相应利息,被执行人为江波。 中国执行信息公开网显示,榆林中院在2018年曾向江波发出两份限制消费令,涉及的案件为江波与农行神木支行借款合同纠纷案,及江波与中国东方资产管理有限公司陕西省分公司的借款合同纠纷案。其中,后一个案件的执行标的为3088.5971万元。...

戒毒工作标准不统一,四川戒毒系统发布9项地方标准

针对戒毒管理和教育戒治工作链条不完整、戒治流程不清晰、工作标准不统一的问题,四川省司法行政戒毒系统发布了9项地方标准。 2月25日,四川省戒毒管理局举行了司法行政戒毒地方标准发布会。澎湃新闻(www.thepaper.cn)从会上了解到,9项地方标准涵盖了戒毒人员从入所到出所各个环节的制度体系、工作流程和操作标准。 这9项地方标准分别是:《司法行政强制隔离戒毒场所 戒毒工作基本模式规范》《司法行政强制隔离戒毒场所 教育矫正中心管理规范》《司法行政强制隔离戒毒场所 康复训练中心管理规范》《司法行政强制隔离戒毒场所 戒毒医疗中心管理规范》《司法行政强制隔离戒毒场所 诊断评估中心管理规范》《司法行政强制隔离戒毒场所 心理矫治中心管理规范》《司法行政强制隔离戒毒场所 生产劳动现场管理规范》《司法行政强制隔离戒毒场所 分区流转规程》《司法行政强制隔离戒毒场所 标志》。 据四川省戒毒管理局工作人员介绍,这9项地方标准加上该省2017年发布的《所政安全管理规范》和《生活卫生规范》共计11项,形成了涵盖场所安全、戒毒医疗、教育矫正、心理矫治、康复训练、生产劳动等各方面,覆盖戒毒人员从入所到出所各个环节的制度体系、工作流程和操作标准。其目的,是为了探索解决戒毒管理和教育戒治工作戒毒链条不够完整、戒治流程不够清晰、工作标准不统一等问题。为戒毒工作基本模式的规范化、实体化运行提供技术支撑。 四川省戒毒管理局党委书记、局长安家爱在发布会上表示,自司法部提出建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式后,四川省将司法行政强制隔离戒毒场所主要工作整体性纳入地方标准,对于规范戒毒执法行为、维护戒毒场所安全稳定、提高教育戒治质量具有里程碑式的意义。...

清华大学教授袁本涛2月24日在北京因病逝世

中国学位与研究生教育学会研究生教育学专业委员会主任,清华大学教育研究院原副院长、教育政策与管理研究所所长、 博士生导师袁本涛教授,于2019年2月24日在北京因病逝世,享年53岁。本文为《光明日报》2011年1月12日第5版刊登的文章。特别转载,以致哀悼! 袁本涛教授(1965-2019) 清华大学研究生教育微信公众号 图 袁本涛教授1999年获得北京大学教育学博士学位,导师汪永铨教授。2000年9月~2001年8月在汉城国立大学亚太教育发展研究所从事访问研究,2001年9月~2003年9月,在名古屋大学国际开发研究科从事博士后研究。研究方向为教育发展、教育政策与分析、研究生教育、比较高等教育等。 曾获得陕西省、北京市哲学社会科学优秀成果一等奖,全国优秀教育研究成果二等奖,其专著《发展教育论》是我国第一部专门介绍发展教育学的理论专著,奠定了发展教育学的理论框架,也是其我国发展研究学的主要奠基者之一。同时,他还是我国研究生教育研究的重要专家。 总体来讲,不能说博士质量下降了 记者:在我国博士教育培养的起始阶段,给人的感觉是量少质精。现在博士队伍庞大了,反倒质疑之声不断,这如何理解? 袁本涛:质量是建立在一定的规模基础上的,如果没有一定的规模,是谈不上质量的。我们现在总是问:为什么没有博士淘汰制呢?因为博士生太少了。 为什么人们觉得当年小规模、精细化培养的质量很好,现在规模扩大了,条件好了,反而感觉质量好像下降了呢?这有一个认识上、期待上的差距。我们今天不是简单追求培养一个博士的问题。社会期待的是,博士能给我国解决很多重大科技前沿问题,如果你没有去解决这些问题,就没有达到人们的期待。 当然,博士数量多了以后,有良莠不齐的现象。但总体来讲,不能说我们的博士质量下降了。 除了培养创新能力,还要调整结构 记者:现在中国是不是已经处于提高博士生质量的关键时期呢? 袁本涛:可以这么说,但是我认为抓质量没有什么关键时期,任何时候都应该把质量放在第一位。 博士供给相对充裕以后,工作重点当然就转移到关注质量这个角度上。大家认为博士生原创能力不够,特别是跟西方美国顶尖大学的博士生相比。提升博士生培养质量的核心,应该是提升对其创新能力的培养。 现在大家关注博士生质量,我提出一个新的视角,叫博士生或者说整个研究生(论坛) 教育的系统质量。就是,假如我们把整个研究生教育体系看作一个系统,就要看它在规模或结构上与社会的需求匹配度如何。规模或结构如果跟社会需求的匹配度很高的话,研究生教育的系统质量比较高,反之则比较低。 为什么大家觉得现在的研究生培养或者博士生培养质量不是那么高了,一个特别重要的原因是我们今天的系统质量不太好。系统质量包括规模和结构两方面,规模基本上能够满足社会的需求,可我们的结构不好。主要表现在四个方面:一是区域分布结构,二是科类结构,三是层次结构,四是类型结构。 目前,这些结构与社会的需求匹配度不高。比如说区域结构,现在的研究生教育区域分布的结构是不平衡的:有些地方经济发展得很快,可是研究生教育并不发达;而有些地方的经济发展并不是太好,可是研究生教育比较发达。研究生教育的学科点分布、招生规模等是通过计划进行调节的,这种分布是计划和行政手段造成的一种结果。 再说类型结构。这个社会需求什么类型的研究生?调研发现,社会上更多的需求是应用型的、职业型的、专业型的研究生。但我们现在培养了大量学术型的,这就跟社会的需求产生了脱节。因此从这个角度来说,质量改进的一个重要方面,除了培养指标中的创新能力培养外,还要进行结构调整。从这个角度来讲博士培养的系统质量需要改进。 我们培养博士应该两条腿走路 记者:我们现在需要重新厘清博士培养的定位,是否可理解为:今后要把博士培养成能满足不断变化的社会需要、具有高深专门技能的知识工作者? 袁本涛:现在不能完全这么说。我们强调研究,强调学术人,不是要把所有的博士生都培养成在“象牙塔”里做学术的人。如今的知识生产方式已经发生很大改变,知识生产者多元化,不仅是大学教授在生产,企业的研发机构、政府的研究机构、社会咨询机构等都在参与知识生产。 这种知识生产方式的变化直接影响到我们今天对博士生的评价标准。以前强调的是同行评价,强调的是理论知识的生产;现在是强调跨学科的、多元的评价标准。同时,强调的不仅是一个学术的标准,而且还要强调知识的应用和转化。 这就对博士生培养提出了一个新的要求。博士生培养出来以后,不能只适应在“象牙塔”里工作,做那么点小小的实验,然后提出点理论上的想法,这部分人当然需要,也很重要。但是另一方面,大量的博士生还是要从事应用的研究、理论的转化和产品开发。因为博士的规模扩大了。要走出这个“象牙塔”,深入到实际生产中去。从这个角度讲,我们培养的博士应该要两条腿走路。 博士生培养质量保障的重心应降低 记者:各国都有自己的模式,我们会是一个怎样取向?以您的设想,今后博士培养会有哪些变化? 袁本涛:这是个很难的问题。今天有没有一个中国模式,我先打一个问号。如果有的话,或者说我更愿意用有中国特色的博士生培养方式来概括,这样歧义会小些。我们正在形成有中国特色的培养模式,不同于美国、欧洲的师生关系、招生办法、课程教学、论文选题以及研究方式等。 一个比较特殊的地方是,在质量保障方面,我们强调政府的作用,即政府在博士生培养中扮演了非常关键的角色。比如说学位授权,有没有资格带博士生,有没有资格授予博士学位,是政府通过博士学位授权审核这一制度来实现的。 相对来讲,我国社会力量较薄弱,社会力量参与博士生的培养和质量监督比较弱。另一方面,高校自己主体性体现得还不够,这是我们的一个重要特点。 今后,我们的博士生培养质量保障的重心要降低,由高校或导师承担更多的责任,形成一个自律机制。另外,完全靠政府监督越来越不可能。我想,在博士生培养方面,今后一个很重要的改革方向就是要每个学校建立自己的博士学位品牌,自觉地、自主地去维护这个品牌,主动调整规模、结构、质量、培养计划、培养模式,主动和社会需求结合起来。也就是说,可以考虑把主导权交给学校,让学校自主,学位由学校自己授,真正体现学校办学自主权。 (原题为《清华大学袁本涛教授:博士培养需进行结构调整》)...

玉树雪灾直接经济损失六千余万,农业农村部派工作组指导抗灾

近期,青海省玉树藏族自治州经历时间长、强度大、范围广的降雪过程,部分地区雪灾严重,造成牲畜死亡,影响牧民正常生产生活。灾情发生后,农业农村部高度重视,农业农村部部长韩长赋要求,要加强灾情监测,强化指导服务,帮助灾区解决困难。 2月21—23日,农业农村部派出工作组赴玉树灾区,进村入户了解受灾情况,看望慰问牧民群众,指导当地做好救灾工作。工作组与青海省、玉树州以及灾区县乡农业农村部门负责同志交换了意见,详细了解生产救灾工作情况和存在的困难问题,研判灾情发展趋势,研究应对措施。 据灾情调度,玉树州1市5县28个乡镇99个村遭受雪灾,全州因灾死亡牲畜2.1万头(只、匹),直接经济损失6551万元。目前青海省农业农村厅已协调调拨饲草料3.9万吨,帮助牧民维持生产,将畜牧业生产损失降到最低。 (原标题为:农业农村部派工作组赴玉树州指导抗灾保畜)...

上海市委外事委首次会议定下这些年度外事工作重点

上海市委外事工作委员会今天下午(2月25日)举行会议。上海市委书记、市委外事工作委员会主任李强主持会议并强调,要深入学习宣传贯彻习近平外交思想,按照中央统一部署,紧密结合上海实际,更好对接服务国家总体外交大局,为上海改革开放和经济社会发展提供有力支撑。 上海市委副书记、市委外事工作委员会副主任尹弘出席会议。 会议指出,要坚持以习近平外交思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,强化使命担当,确保中央对外决策部署落到实处。 会议强调,要树立大局意识、全局观念,更加自觉地在服务国家总体外交和中央对外战略中推进上海外事工作。要全力以赴服务保障好中国国际进口博览会,服务好“一带一路”建设,高质量完成好中央交给上海的各项外事任务。要进一步做实“朋友圈”、扩大“人才库”,提升同国际友城合作交流的实效,更好吸引集聚国际高端人才。要精心打造、用足用好对外交流高端平台、特色品牌,把上海外事资源丰富的优势更好转化为推动上海改革发展的优势。 会议指出,要发挥好市委外事工作委员会的作用,在中央外事工作委员会的集中统一领导下,统筹做好地方外事工作,强化各方面工作合力,努力为服务国家总体外交大局作出更大贡献。 会议审议通过相关工作规则、细则和实施意见,研究了我市年度外事重点工作安排。 市领导于绍良、陈寅、翁祖亮、诸葛宇杰、沙海林、许昆林、龚道安、方惠萍出席会议。...

以习近平同志为核心的党中央推动京津冀协同发展五周年纪实

2019年新年伊始,习近平总书记用3天时间,深入河北雄安新区、天津、北京考察,并主持召开京津冀协同发展座谈会。 这次考察,正值京津冀协同发展战略实施五周年—— 5年前,以习近平同志为核心的党中央站在国家发展全局的高度,作出了实施京津冀协同发展战略这一重大决策。 5年来,谋思路,打基础,寻突破,伴随一项项重要规划出台、一个个重大工程实施,这一国家战略正不断向纵深推进…… 从一个个建设工地到一个个创业园区,京津冀大地上,处处活力迸发、生机勃勃。 站在发展全局的高度—— 5年来,以习近平同志为核心的党中央始终以强烈的使命担当,谋划、推动京津冀协同发展,京津冀大地展现出更为光明的发展前景 “北京湾”铜雕、“北京古城变迁”展区、1:750的北京城市规划模型…… 前门东大街一侧,北京市规划展览馆内,一个个展品向人们展示北京这座古都的过去、现在和未来,参观的人们不时驻足停留。 城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方,全面建成小康社会、加快实现现代化,必须抓好城市这个“火车头”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作,重视首都发展、京津冀协同发展问题。 2013年5月,习近平总书记在天津调研时提出,要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2013年8月,习近平总书记在北戴河主持研究河北发展问题时,又提出要推动京津冀协同发展。总书记多次强调,解决好北京发展问题,必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量,以打通发展的大动脉,更有力地彰显北京优势,更广泛地激活北京要素资源,同时天津、河北要实现更好发展也需要连同北京发展一起来考虑。 “建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”“京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识要上升到国家战略层面”……2014年2月25日至26日,习近平总书记在北京市考察并主持召开座谈会时作出的一系列重要论断,更是发人深思。 京畿重地,濒临渤海,背靠太岳,携揽“三北”,从太空俯瞰,京津冀三地彼此相联,如同一枚钻石,熠熠生辉。 然而,京津两极过于“肥胖”,周边中小城市过于“瘦弱”,特别是河北与京津两市发展水平差距较大,区域发展差距悬殊、城镇体系结构失衡…… 正在快速迈向现代化的中国,要建设一个什么样的首都? 一个人口众多的发展中大国,应选择怎样一条城镇化道路? 进入高质量发展的新阶段,告别“摊大饼”式的发展模式,中国的生产力布局和空间结构优化应如何推进? 问题是时代的声音,也是习近平总书记心之所系。党的十八大以来,习近平总书记已到京津冀地区考察调研7次,主持召开相关会议10次。 抓铁有痕,踏石留印。国家战略一经确定,奋进的车轮滚滚向前: ——2014年6月,党中央批准成立京津冀协同发展领导小组,加强对京津冀协同发展工作的统筹指导。领导小组多次召开会议,研究解决京津冀协同发展重大问题,组织制定京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大规划、重要政策、重点项目及工作方案、年度计划,部署推进重点工作。同时,成立京津冀协同发展专家咨询委员会,对协同发展重大问题开展研究,提出咨询意见和建议。 “从成立到去年11月,不到4年半时间,专咨委已召开102次全体会议,平均一个月两次。”专咨委委员、中国城市规划设计研究院原院长李晓江的话,从一个侧面折射出京津冀协同发展战略推进的速度和节奏。 ——2015年6月,中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》,确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路,描绘了京津冀协同发展的宏伟蓝图。 随后,全国首个跨省级行政区的京津冀“十三五”规划以及京津冀土地、城乡、水利、卫生等12个专项规划印发实施,京津冀城际铁路网规划、北京新机场临空经济区规划等相继出台。 思深益远,稳扎稳打,谋定后动。5年来,习近平总书记高度重视京津冀协同发展的顶层设计和规划工作,反复强调要高起点规划,高标准高质量建设,多规合一、一张蓝图干到底。 在京津冀协同发展每一个重要阶段和关键环节,习近平总书记都亲自把脉定向,为京津冀协同发展工作指明方向。总书记多次强调,京津冀协同发展是个大思路、大战略,要通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。 大战略,需要有大格局、大思路。 2017年2月,京津冀协同发展战略提出三周年之际,习近平总书记来到正在规划的河北雄安新区和北京市考察。4月1日,新华社受权发布:中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。 一个堪与深圳经济特区、上海浦东新区媲美的新时代改革开放前沿、高质量发展的样板,如春芽破土而出。 设立河北雄安新区,高标准高质量打造北京非首都功能疏解集中承载地;建设北京城市副中心,优化重组北京功能布局——河北雄安新区和北京城市副中心,以北京“两翼”之势,为区域发展开拓新空间。 时光荏苒,春秋五度。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,一幅京津冀协同发展的精美画卷徐徐铺展—— 京津冀一小时交通圈和半小时通勤圈轮廓日益清晰;北京“瘦身提质”,天津“强身聚核”,河北“健身增效”,经济结构不断优化调整;生态环境保持向好态势,资源要素配置范围扩大;2018年河北居民人均可支配收入增速超过京津,收入差距扩大趋势减缓…… 2019年年初,习近平总书记再次踏上万千瞩目的河北雄安新区、古韵厚重的天津、焕然一新的北京城市副中心。 “京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”习近平总书记的话情真意切,寓意深长。 古都“蝶变”带来区域巨变—— 5年来,以习近平同志为核心的党中央始终牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”不放,为解决区域发展不平衡、实现高质量发展探索一条道路 一块块显示屏闪烁,现场忙而有序…… 北京市轨道交通指挥中心调度指挥大厅里,回想起5年前习近平总书记考察的时刻,北京市轨道交通指挥中心主任战明辉仍有些激动:“当时,总书记不仅关心北京市的交通发展,还对京津冀交通一体化作出了很多重要指示。” “把交通一体化作为先行领域”……5年前,习近平总书记在北京考察时就推动京津冀协同发展作出部署,提出了一系列明确要求。 交通,只是总书记一系列部署和要求的一个细节—— “不能什么都要,贪多嚼不烂,大小通吃,最后消化不良”“家里的东西总也得经常清理清理,想买套新沙发,得有地方摆,不能叠床架屋”…… 从两次考察北京市到2019年新年伊始的京津冀之行,习近平总书记对“疏解”二字多次作出形象、深刻、透彻的阐释—— “着力点和出发点,就是动一动外科手术,疏解北京非首都功能,解决‘大城市病’问题”; “疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的‘牛鼻子’,在这个问题上要进一步统一思想”; “要坚持和强化首都核心功能,调整和弱化不适宜首都的功能,把一些功能转移到河北、天津去,这就是大禹治水的道理”…… 蹄疾步稳,积极稳妥。交通、生态、产业三个重点领域率先突破,疏解北京非首都功能工作有序推进。 5年来,北京制定实施全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录并两次修订完善,不予办理新设立或变更登记业务累计达2.16万件。疏解一般制造业企业累计2648家,疏解提升市场581家、物流中心106个,动物园、大红门等区域性批发市场完成撤并升级和外迁。 5年来,交通一体化发展成效初显:北京轨道交通运营线路从17条增加到22条,运营里程从465公里增加到636.8公里;石济客专、津保铁路等相继建成通车,京张、京雄等铁路加快建设,“轨道上的京津冀”正加速形成。区域港口资源整合与综合利用加快推进,一批“断头路”“瓶颈路”打通扩容;首都地区环线高速正式成“环”…… 5年来,环保联防联控联治和生态建设力度持续加大:京津冀“2+26”城市大气污染防治工作方案出台实施,压减燃煤、煤改电、煤改气以及“散乱污”企业整治等工作深入开展,京冀生态水源、永定河综合治理等重点项目深入实施,津冀两省市建立引滦入津流域横向生态补偿机制…… 5年来,产业升级转移方兴未艾:北京现代汽车沧州第四工厂建成投产,天津空客A330完成和交付中心启动建设,张北云联数据中心、承德大数据产业园区等京津冀大数据走廊项目投产运营,首钢京唐二期开工建设,曹妃甸千万吨级炼油项目已核准…… 一个个项目落地,一个个工程实施,一个个产业承接平台搭建,京津冀地区的发展呈现出许多新特点,规模经济效应开始显现。 千年古都,正在蝶变。 ——人少了:2018年末,北京市常住人口2154.2万人,比2017年末减少16.5万人,继2017年首次负增长之后连续两年保持负增长; ——产业更加高精尖:规模以上高技术制造业增加值实现两位数增长,金融、科技、信息等优势服务业对经济增长贡献率超过60%; ——城市更有活力:2018年,全市国家高新技术企业达到2.5万家;平均每天新设创新型企业199家…… “疏解对北京来说是减量,是倒逼集约高效发展的重要机遇;对京津冀来讲,疏解则是将北京的资源要素在更大范围进行优化配置,实现区域优势互补,推动形成协同发展新的动力源。”北京市发展改革委主任谈绪祥说。 津冀大地,正在蜕变。 天津市先进制造业和现代服务业稳步增长。2018年,高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别同比增长4.4%和3.1%。 河北省产业结构调整步伐加快。2014年以来钢、铁、水泥、玻璃产能大幅压减,战略性新兴产业不断壮大。 有有形的变化,也有无形的变化—— 京津冀率先实行通关一体化改革,通关时间平均缩短41天;公安部支持北京创新发展20条出入境政策措施出台实施;京津冀区域银行业风险分担、支付清算和异地存储互惠互通等取得积极进展…… 更深刻的变化,是思维的变化和体制机制的创新。 从京冀携手共创“共建共管共享”管理模式,国内首开“企业在河北、监管属北京”的跨区域管理体制先河,到通武廊加快一体化步伐,5年来,习近平总书记提出的“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式”的要求,正在京津冀一步步变成现实。 今年年初,习近平总书记京津冀之行的一个细节让人注目——在雄安新区规划展示中心和天津滨海—中关村科技园协同创新展示中心,总书记长时间细致考察。 吸引总书记驻足的,是雄安新区即将启动的重大工程、重点项目,是滨海新区的超级计算机、芯片等产品。 “要全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展要求,努力创造新时代高质量发展的标杆”; “自主创新是推动高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑,必须创造条件、营造氛围,调动各方面创新积极性”…… 燕赵大地起春潮。以北京、天津为中心城市,引领京津冀城市群发展,带动环渤海地区协同发展,一个高质量发展的重要动力源正在中国北方崛起。 让老百姓过上更好生活—— 5年来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持“以人民为中心”的导向,扎实推进公共服务均等化,推进生态环境向好发展 先建林,再建城。雄安新区设立一年多来,坚持生态优先、绿色发展,植树造林11万亩…… “‘千年大计’,就要从‘千年秀林’开始”的理念和实践,赢得习近平总书记的高度肯定。 “雄安新区有125万当地百姓,要做好百姓就业这篇文章,让他们共享发展成果。我们可不是为了一个漂亮新城,而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生活。”今年1月16日下午,习近平总书记来到“千年秀林”大清河片林一区造林区域,仔细询问参与造林护林的村民工作和收入情况,叮嘱要吸引当地农民积极参与,让农民从造林护林中长久受益。 5年来,习近平总书记对京津冀的群众始终牵挂于心。 ——北京东城区雨儿胡同的老街坊们不会忘记:2014年2月,习近平总书记在北京市考察老城改造,走进他们生活了几十年的大杂院。 73岁的关世岳是雨儿胡同29号院居民,他至今仍然记得当时的情景:“总书记说,我们来的目的,就是来改善你们的居住环境。” ——河北省张北县小二台镇德胜村的村民们不会忘记:2017年1月,习近平总书记把党中央的问候带到冰天雪地的张北草原。在困难群众徐海成家,总书记一边帮他算账,一边安慰他说,党和政府一定会持续关心像他这样的家庭,让乡亲们过上越来越好的日子。 ——北京大兴国际机场的拆迁居民们不会忘记:2017年2月,习近平总书记考察北京新机场建设的第一站,就是安置房建设工地。得知安置房普遍采用绿色环保新材料,总书记很高兴。他强调,新机场建设涉及10多个村的群众搬迁安置,这是一项重要民生工程,要在标准和质量上把好关。 ——中新天津生态城的干部群众不会忘记:2013年5月,习近平总书记来到这里听取介绍,察看规划实景沙盘和建设展板。总书记指出,生态城要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推广两个方面,在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答。 深深牵挂,浓浓暖意。从大杂院,到贫困村,再到安置房工地;从社区志愿者,到快递小哥,再到高铁工地建设者,一幕幕情景,折射出人民领袖的人民情怀。 如今,曾经“故土难离”的关世岳,自愿申请腾退大杂院住房,准备乔迁新居。“现在新的楼房面积大、条件好,政府还能补贴一部分钱,多好啊!” 5年来,北京市、天津市18个区同河北省张家口、承德、保定26个县(市、区)结对,携手奔小康。 “要加大力度推进河北省贫困地区脱贫攻坚工作,发挥好京津对口帮扶机制的作用,确保2020年京津冀地区贫困县全部摘帽。”不久前,习近平总书记专门对河北脱贫工作提出明确要求。 刚刚过去的新春佳节,北京大兴国际机场的拆迁居民是在刚搬进的安置房中度过的。原来住在榆垡镇南庄村的郭峰说:“住进楼房条件比以前好多了,等机场建好了,我要带着家人去旅游。” “总书记要求我们作出‘有说服力的回答’,我们做到了!”中新天津生态城管委会副主任李东说,5年来,生态城彻底治理2.56平方公里、积存40余年工业污染的污水库,走出了污染场地治理和盐碱地改造利用的新路。公共配套先行带动区域全方位发展,已有近10万居民在此工作生活。 雄安新区管委会副主任张玉鑫至今难忘习近平总书记考察雄安新区规划展示中心时的一个场景:“在生态堤沙盘前,总书记驻足良久,听到生态堤同时集自行车道、慢跑道、散步道、儿童探险道、机动车道五条道于一体,方便市民出行和休闲娱乐,总书记频频点头,还不时询问。” 放眼京津冀,绿色正成为发展的底色——三省市完成植树造林3200万亩以上;2018年京津冀区域内13个主要城市PM2.5平均浓度下降到55微克/立方米,比2013年下降48.1%…… 基本公共服务和百姓的利益息息相关。 曾几何时,和京津相比,河北省在社会发展、公共服务水平和质量层次上差异明显。 通过强化政府引导,引入市场机制,创新合作方式,一批重点公共服务工程项目落地实施: ——教育合作不断加深。京津两市高水平中小学校与河北省开展跨区域合作办学,津冀中小学共享北京优质数字资源。高等教育深入合作,先后组建京津冀工业院校、师范院校等9个创新发展联盟…… ——医疗卫生协作紧密。京冀两地不断推进双向转诊和检查检验结果互认。医疗保险转移接续和异地就医服务取得重要进展,三省市新农合信息平台完成对接。 ——文化旅游协同推进。打造“京津冀群众合唱节”等公共文化活动品牌。旅游“一张图、一张网、一张卡”加快推行,京津冀多条旅游直通车正式开通…… 实现人与自然和谐共生、建设现代化宜居城市、追求人的全面发展……以人民为中心的价值导向,为京津冀协同发展赋予新的时代内涵,让这片古老又现代的土地焕发温暖的民生亮色。 “凤凰”展翅向未来—— 站在新的起点上,以习近平同志为核心的党中央着眼长远,谋篇布局,谋定后动,京津冀协同发展必将不断开创新辉煌 千年大运河北首、百里长安街东端,北京城市副中心行政办公区日前正式启用,北京市级机关第一批35个部门、165家单位完成主体搬迁,一座新城正拔地而起。 太行之东、白洋淀畔,雄安新区开发建设序幕拉开,一座未来之城呼之欲出。 新年伊始,京津冀协同发展新进展令世人瞩目。北京“两翼”初展,正引领京畿重地飞向远方。 5年成就显著,但是更为繁重艰巨的任务还在后头。 今年1月18日,在北京城市副中心刚刚挂牌的北京市委办公楼主楼会议室内,习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会。 在京津冀协同发展即将进入新阶段的关键节点,习近平总书记再次殷殷嘱托:“当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,需要下更大气力推进工作。” 如何高质量高标准推动雄安新区规划建设,确保“一张蓝图干到底”,让雄安新区能够吸引来人、留得下人? 在北京市级机关搬迁中,能否解决干部职工后顾之忧,提高副中心承载力和吸引力?如何推进北京中心城区“老城重组”? 疏解北京非首都功能,如何充分发挥市场机制作用,采取市场化、法治化手段,稳妥有序推进? 一系列深层次的问题,一块块“硬骨头”,横亘在人们面前。 “紧紧抓住‘牛鼻子’不放松,积极稳妥有序疏解北京非首都功能”; “保持历史耐心和战略定力,高质量高标准推动雄安新区规划建设”; “以北京市级机关搬迁为契机,高质量推动北京城市副中心规划建设”; “向改革创新要动力,发挥引领高质量发展的重要动力源作用”; “坚持绿水青山就是金山银山的理念,强化生态环境联建联防联治”; “坚持以人民为中心,促进基本公共服务共建共享”…… 习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上提出6个方面要求,为京津冀协同发展指明了方向。 面对新部署、新要求,京津冀三地做出响亮回应: ——北京市委常委会扩大会议强调:要进一步深刻认识京津冀协同发展的重大战略意义,发挥好北京作为“一核”的带动作用,坚定信心、保持定力,勇于担当、攻坚克难,推动京津冀协同发展取得新的更大进展; ——天津市委常委会扩大会议强调,京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略,要肩负起天津重大历史使命、重大政治责任,牢固树立“一盘棋”思想,积极对接大战略、融入大战略、服务大战略; ——河北省委常委会扩大会议强调,全省各级各部门要坚持政治站位,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当,全力推动京津冀协同发展和雄安新区规划建设取得新的更大成效…… 一切过往,皆为序章。 2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。 习近平总书记浑厚有力的话语声,在京津冀大地回响:“新阶段任务更艰巨更繁重,来不得丝毫放松,需要我们下更大气力推进工作。” 对历史的最好纪念,就是创造历史。 2019年1月22日,一架校验飞机降落在北京大兴国际机场的西一跑道上。9月30日前,寓意为“凤凰展翅”的北京大兴国际机场将正式通航; 崇礼太子山脚下,北京冬奥会张家口赛区冬奥核心区所在地,一只巨型“凤凰”悄然成形:构成“凤凰”主体的2022年北京冬奥会运动员村、火车站等设施迤逦展开,蓄势待起。 京津冀大地上,两只“凤凰”正展翅欲飞,助力京津冀飞向更加美好的未来!  (原题为《开辟高质量发展的光明前景——以习近平同志为核心的党中央谋划推动京津冀协同发展五周年纪实》)...

新学期多地中小学推出课后服务,破解“课后三点半难题”

央视网消息:近日,全国各地的中小学生陆续迎来新的学期。让很多家长高兴的是,新学期伊始,多个省市都出台了有关课后服务的相关规定,破解一直让家长倍感头疼的“课后三点半难题”。 本文图均为 央视新闻客户端 图 成都:中小学课后服务最晚4月实施 《成都市中小学生课后服务实施意见》近日正式出台,《意见》明确,在4月底前,成都全市的中小学都将开展课后服务,时间为周一至周五下午正常行课结束后到晚上6点,主要内容以“课后托管、兴趣拓展”为主。 成都市教育局普通教育一处处长 周荣:学生在学校里面做作业、阅读,同时可以组织学生开展一些体育、艺术、科创,一些兴趣小组或者社团活动等等。学校不得在课后服务期间组织集中性的学科类的知识性学习,不得组织上新课,也不得进行补课。 在多地出台的规定中,都明确课后服务遵循自愿的原则,同时,严禁将课后服务变相成为集体教学或“补课”。而在收费标准、服务内容等方面则因地制宜,各具特色。 四川:对家庭经济困难的学生要减免费用 在四川省的规定中,要求课后服务对象优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童和中低年级学生等急需服务群体,对家庭经济困难的学生减免费用。 辽宁:课后服务每月每生收费不超200元 辽宁省的相关规定明确,对于开展课后服务产生费用的问题,义务教育阶段学校可采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。提倡有条件的地区通过“政府采购服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当的补助。设定服务性收费或代收费的学校,相应费用由学生家庭负担,每月每生收费不得高于200元。家庭困难学生免费参加校内课后服务。 此外,课后服务的方式和内容由学校会同家长委员会协商确定。提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。 苏州:课后服务重点保证小学低年级学生家庭 苏州市在相关规定中强调,课后服务主要面向小学阶段学生正常放学后家长接送确有困难的家庭(寄宿制学校和有校车接送学校除外),重点保证小学低年级学生家庭,有条件的地区和学校可根据实际情况逐步扩大至小学高年级或初中。 同时,要求本着“成本合理分担、政府财政补贴”的原则多方筹措经费。在课后服务收费项目和收费标准核定之前暂不收费。各地要安排专项经费予以支持,在绩效工资以外、以学校为单位核定补贴总额,由学校根据实际情况统筹安排,经费主要用于教师和其他相关人员津贴,不得用于任何无关开支。 南京:体育与科技课程进校园 费用政府买单 南京是全国较早实施小学“弹性离校”的城市,这个学期,南京部分区域试点在课后服务中增加了体育、科技等新内容。 在南京市中央路小学,全校学生在开学报到时都领到了一张“课后服务通知单”,机器人、IT工坊、轮滑……课后服务不再是简单的“读书+作业”,孩子们可以在40多门丰富多彩的科技、体育课程中选择一门进行免费学习。授课教师都是来自省科协、少年宫或体育教练队的专业人士,学校老师负责辅助教学。家长、学生自愿报名,所有课程都不收费。 南京市中央路小学学生 俞泓希:以前弹性离校只有写作业和阅读,现在有了新的社团活动,我打算选科技和阅读课,因为我觉得科技很好玩。 南京市中央路小学校长 林虹:减负增效这样的一个要求提出以后,我们要求课后的作业时间应该是控制在高年级最长的时间是课后一小时完成。所以剩余的时光干什么,把科技、文体类的活动融入进来,是一个很好的办法。 (原题为《新学期多地中小学推出课后服务 破解“课后三点半难题”》)...
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